（原標(biāo)題：人身險開放路線圖：三年后外國投資者可控股）

“外資保險公司設(shè)立人身險公司必須采取合資形式”，這條限制將在五年后徹底解禁。

11月10日，在國新辦舉行的中美元首北京會晤經(jīng)濟(jì)成果相關(guān)情況吹風(fēng)會上，財政部副部長朱光耀表示，三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。對此，某外資險企內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國家政策肯定是好的，對外商投資肯定有促進(jìn)作用，不過后期的推進(jìn)還要考慮多方面的因素。

值得一提的是，記者注意到，今年7月發(fā)布的《保險公司股權(quán)管理辦法（第二次征求意見稿）》要求，單一股東持股比例不得超過三分之一。如果相關(guān)條款最終落地，股東聯(lián)合管理或?qū)⒊尚袠I(yè)大勢。

五年后投資比例完全放開

外資進(jìn)入保險業(yè)的話題還要從中國加入WTO（世界貿(mào)易組織）說起。2001年，中國加入WTO時，按照承諾，自加入時起，將允許外國壽險公司設(shè)立外資占50%的合資企業(yè)，并可自行選擇合資伙伴。加入三年后，允許外國壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團(tuán)體險和養(yǎng)老金/年金險服務(wù)。

中國正式加入WTO后，紐約人壽和美國大都會人壽獲準(zhǔn)在中國籌建合資壽險公司；1992年便已進(jìn)入中國市場的友邦保險則在同一天獲得獨資牌照，成為國內(nèi)第一家也是目前唯一 一家獨資壽險公司。

隨著中國保險市場的逐步開放，一批國際金融集團(tuán)和保險巨頭紛至沓來，一批合資壽險公司相繼出現(xiàn)。

保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月末，共有來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在我國設(shè)立了57家外資保險公司，下設(shè)各級分支機(jī)構(gòu)1800多家，世界500強(qiáng)中的外國保險公司均進(jìn)入了中國市場。外資保險機(jī)構(gòu)市場份額逐步擴(kuò)大，從入世（WTO）之初不足1%增長到2016年末的5.19%。截至今年7月末，外資保險公司總資產(chǎn)達(dá)到10022.5億元，相較入世之初的30億元，增長了300多倍。

此次，我國調(diào)整維持了16年的合資保險公司外國投資者持股比例，尤其是放開其在人身險公司的持股比例，無疑是給市場打了一針強(qiáng)心劑。前述國新辦吹風(fēng)會透露的信息顯示，三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。

這意味著，五年后可能出現(xiàn)更多外資獨資人身險公司。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將有利于外資加快在華擴(kuò)張步伐。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，這是保險業(yè)開放非常積極的信號。三年后外國投資者的股權(quán)比例可突破50%，并將逐步放開，這意味著外資進(jìn)入保險業(yè)的組織形式可以更加靈活，在合資公司中可以謀取控股地位，甚至還能以獨資子公司的形態(tài)經(jīng)營，從而增強(qiáng)了外資保險公司的經(jīng)營靈活性與自由度。同時，進(jìn)一步開放可以促進(jìn)改革，對于推動保險市場改革，促進(jìn)保險市場競爭，提高市場效率都具有積極意義。

合資險企持股僵局有望打破

記者注意到，目前市場上的合資壽險公司，股東合作方式有兩種：一種是外國保險公司或金融集團(tuán)與國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)手，另一種是外資公司與國內(nèi)保險公司成立合資公司。不過，合資壽險發(fā)起設(shè)立時，基本都按照中外資“50：50”的持股比例設(shè)定。這使得股東在合資公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念不一致時，經(jīng)常陷入各執(zhí)一詞、議而不決的僵局。

“這波政策紅利或許會解決合資險企的困境，外資未來可以掌握中國人身險子公司的控股權(quán)，甚至實現(xiàn)百分之百獨資，便于公司的經(jīng)營決策?！蹦惩赓Y險企內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，但是外資是否會掀起投資熱潮以及以后能否在市場上謀得一席之地，還是要看市場環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、投資環(huán)境以及自身的經(jīng)營策略等多方面因素。

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