3月9日訊，今年的政府工作報(bào)告中指出，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。大力發(fā)展綠色金融。對(duì)此，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝說(shuō)，“進(jìn)一步拓寬投資渠道，首先要看能不能找到好的交易結(jié)構(gòu)。”

3月7日，陳文輝列席全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議經(jīng)濟(jì)組界別聯(lián)組會(huì)議，在會(huì)后接受《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，鑒于保險(xiǎn)資金規(guī)模性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，在投資時(shí)就必須要有相對(duì)穩(wěn)定的投資回報(bào)，要規(guī)避過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，因此，適合雙方的交易結(jié)構(gòu)至為重要。

“合適的交易結(jié)構(gòu)要靠市場(chǎng)主體自己創(chuàng)造。”陳文輝在回答具體哪種交易結(jié)構(gòu)更適合險(xiǎn)資投資時(shí)，以2014年7月廣東省政府與中國(guó)人保集團(tuán)、建設(shè)銀行廣東省分行正式設(shè)立的粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金項(xiàng)目為例稱，未來(lái)險(xiǎn)資投資的重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)就是要投資這類支持落后地方城鎮(zhèn)化建設(shè)、解決項(xiàng)目建設(shè)資本金問(wèn)題的項(xiàng)目，全面助力國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

“在拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道方面，保監(jiān)會(huì)正在積極探索，比如，蘊(yùn)藏著長(zhǎng)期投資機(jī)遇的PPP。”陳文輝表示，當(dāng)前保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要有兩種模式，可以作為社會(huì)資本直接投資，也可以作為資金提供方參與項(xiàng)目。但不管哪種方式，規(guī)模太小的項(xiàng)目都不太適合保險(xiǎn)資金。

陳文輝強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)資金到底能不能進(jìn)入PPP領(lǐng)域，關(guān)鍵還是要看地方政府能不能把交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)好，要明確保險(xiǎn)資金到底能不能進(jìn)入。如果保險(xiǎn)資金能進(jìn)入，只要符合國(guó)家利益的，保險(xiǎn)資金都可以做。

在談及社會(huì)較為關(guān)注的險(xiǎn)資舉牌問(wèn)題時(shí)，陳文輝說(shuō)，“舉牌是正常的市場(chǎng)行為，不能理解成舉牌就是收購(gòu)，我們一直主張保險(xiǎn)資金要做不以控制為目的的財(cái)務(wù)投資者，尤其是反對(duì)與股東等一致行動(dòng)人一起拿著保險(xiǎn)資金替股東干不好的事情。”

陳文輝表示，今年1月，保監(jiān)會(huì)已印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，有針對(duì)性地規(guī)范了保險(xiǎn)資金股票投資、重大股票投資和收購(gòu)行為，涉及舉牌的需要在信息披露要求基礎(chǔ)上進(jìn)行事后報(bào)告。重大股票投資要事后備案，明確禁止與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購(gòu)上市公司。“當(dāng)前正在制定具體的實(shí)施細(xì)則，以便于《通知》更好地落地實(shí)施。”陳文輝說(shuō)。

陳文輝表示，自2012年10月新一輪的保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革啟動(dòng)以來(lái)，保監(jiān)會(huì)按照“放開前端、管住后端”的監(jiān)管思路，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，激活市場(chǎng)活力，釋放改革紅利。幾年來(lái)，改革得到社會(huì)各界積極評(píng)價(jià)，成績(jī)也是有目共睹的。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，保監(jiān)會(huì)特別注重要求市場(chǎng)主體在進(jìn)行資金運(yùn)用時(shí)要遵循穩(wěn)健審慎、服務(wù)保險(xiǎn)主業(yè)以及堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、多元化投資的基本原則，從這幾年的實(shí)踐來(lái)看，整個(gè)行業(yè)基本遵循了這些原則。

近年來(lái)，保險(xiǎn)資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資規(guī)模、范圍等都發(fā)生了深刻變化，有力地支持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了一批有影響力的重大項(xiàng)目。截至2016年末，保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)計(jì)劃、股權(quán)計(jì)劃等方式，直接投資國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老社區(qū)、棚戶區(qū)改造等民生工程，累計(jì)金額超過(guò)了4萬(wàn)億元。（文／中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)）

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