撰文 ||茜茜

編輯 | 楊博丞

題圖 | IC Photo

水果味電子煙正式“翻篇”，成為歷史。?

9月29日，國家煙草專賣局發(fā)布《國家煙草專賣局關(guān)于加強電子煙監(jiān)管有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》強調(diào)，從2022年10月1日起，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營的電子煙市場主體應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣許可證。

任何個人、法人或者其他組織不得通過《電子煙管理辦法》規(guī)定的電子煙交易管理平臺以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。

此外，《電子煙》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將在10月1日起實施，《標(biāo)準(zhǔn)》對電子煙霧化物中的煙堿濃度、煙堿總量做出規(guī)定。并對霧化物雜質(zhì)和污染物中如重金屬、砷等進行限量，明確霧化物中允許使用的添加劑和最大使用量......屆時只允許提供國標(biāo)煙草口味電子煙，水果味電子煙將全面下架。

換句話說，電子煙行業(yè)將徹底告別野蠻生長，尼古丁含量、香精、香料、渠道約束將“有法可依”，電子煙企業(yè)也將迎來從“游擊隊”向“正規(guī)軍”，以及規(guī)范化、法制化的轉(zhuǎn)變，對于整個行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈，甚至用戶群體影響和意義重大。

水果味電子煙被針對了

其中，《通知》開篇即提到指導(dǎo)服務(wù)電子煙市場主體逐步適應(yīng)今年3月11日發(fā)布的《電子煙管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》二十六條中曾明確指出5月1日起，禁售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

本次，《通知》發(fā)布后，關(guān)于禁售水果味電子煙再度引起熱議。

這意味著，水果味等類型迎合年輕人的電子煙被特別針對了。同時，水果味電子煙退出歷史舞臺，已經(jīng)經(jīng)歷了五個月的過渡期。

多家媒體和研究機構(gòu)曾經(jīng)報道過，電子煙尤其是水果味電子煙對于青少年用戶群體的心理和身體的危害。

首先，水果味等類型的電子煙是電子煙市場的主流，據(jù)新京報報道，市場上售賣的煙彈中，90%以上是非煙草口味的。

其次，水果味電子煙對青少年群體不良影響更甚。

2020年10月，復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》顯示，調(diào)查樣本中，水果味是青少年吸食最多的電子煙口味，近半數(shù)在13歲至15歲開始吸用電子煙。

世界衛(wèi)生組織相關(guān)數(shù)據(jù)也驗證了其觀點，據(jù)世界衛(wèi)生組織2021年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，市場上電子煙產(chǎn)品有近1.6萬種口味，包括水果味、甜品味、糖果味等等。這些口味主要是為了吸引喜歡獵奇的年輕用戶。?

網(wǎng)經(jīng)社分析師陳禮騰告訴，“煙草本就屬于嚴(yán)格管控的行業(yè)，不提倡抽煙。而水果味電子煙反而更容易讓消費者上癮，尤其是在口味上對自制力、判斷力很弱的青少年用戶更容易構(gòu)成致命吸引。水果味電子煙與少抽煙的總體原則相背離?！?/p>

可以看出，監(jiān)管明確以保護未成年、青少年用戶群體為導(dǎo)向。那么，從5月1日起到10月1日正式落地，水果味電子煙真正從市場上“銷聲匿跡”了嗎？

對此，陳禮騰對表示，“存貨售賣應(yīng)該還是默認(rèn)許可的狀態(tài)，完全禁止水果味電子煙需要一個過程，政策執(zhí)行落地也不是一蹴而就?！?

查閱多個電商平臺，搜索“水果味”、“電子煙”等關(guān)鍵詞，顯示為空白頁面，或彈出“綠網(wǎng)計劃”頁面，對用戶進行《煙草專賣法》等法律知識的科普。

但也有商家打著“擦邊球”進行電子煙售賣，比如，在某電商平臺上搜索“霧化桿”、“煙彈”等關(guān)鍵詞，頁面顯示有部分商家依然在售賣電子煙等相關(guān)產(chǎn)品。

在某電商平臺與電子煙商家的對話 圖片來源：截圖

電子煙告別野蠻生長

事實上，近幾年，電子煙行業(yè)發(fā)展猶如“過山車”，歷經(jīng)種種野蠻生長、無序擴張，以及知名投資機構(gòu)紛紛入局，監(jiān)管來襲洗牌在即，行業(yè)幾經(jīng)沉浮。

數(shù)據(jù)也可以說明電子煙賽道的火爆。企查查數(shù)據(jù)顯示，近五年以來，我國電子煙相關(guān)企業(yè)注冊量翻倍增長。2019年，新增電子煙相關(guān)企業(yè)0.98萬家，同比增長69.27%；2020年新增2.62萬家，同比增長167.89%；2021年新增8.41萬家，同比增長221.27%。

同時，監(jiān)管也緊跟市場發(fā)展。2019年，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》明確提及，禁止電子煙通過線上渠道銷售和發(fā)布廣告。

不過，電子煙市場亂象沒有制止，據(jù)相關(guān)媒體報道，電子煙相關(guān)產(chǎn)品依然在網(wǎng)上銷售且不限制購買人年齡。

緊接著，2020年7月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合開展電子煙市場專項檢查行動。對電子煙短視頻、自媒體電子煙銷售鏈接等互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，以及電子煙廣告進行整治和約談工作。

2022年3月，針對電子煙行業(yè)出現(xiàn)的新問題、新狀況。工信部、國家煙草專賣局起草《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定（征求意見稿）》(以下簡稱《征求意見稿》)，《征求意見稿》從推進電子煙監(jiān)管法治化；符合電子煙產(chǎn)品特性以及當(dāng)前國際監(jiān)管的通行做法；增強電子煙監(jiān)管效能三個方面加強電子煙監(jiān)管。?

隨著9月29日，國家煙草專賣局《通知》的發(fā)布，行業(yè)一致認(rèn)為，電子煙將迎來史上最強監(jiān)管。?

網(wǎng)經(jīng)社特約研究員董毅智表示，“短期內(nèi)來看，政策監(jiān)管趨嚴(yán)，將有大量電子煙企業(yè)‘優(yōu)勝劣汰’。長期來看，每一個經(jīng)歷野蠻生長的行業(yè)都勢必走向規(guī)范化，沒有明確的監(jiān)管，不利于電子煙行業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

對此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員余德也認(rèn)為，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范不利于電子煙行業(yè)發(fā)展。電子煙入門的門檻低，且目前電子煙人體的危害沒有可靠的臨床實驗數(shù)據(jù)，具有較大的潛在危害和破壞性。

事實的確如此，20年前，一位中國藥劑師發(fā)明電子煙，直到2018年，電子煙才迎來風(fēng)口。電子煙通常由電芯、加熱霧化器、儲存煙液的煙彈等部件構(gòu)成，煙液經(jīng)過加熱霧化器，釋放出不同口味的氣霧，給人吸煙的假象。

而市場上關(guān)于電子煙對人體的危害的爭議，也從未停止過。與電子煙企業(yè)宣傳的“健康”、“安全”背離，多家市場研究機構(gòu)指出，電子煙會對人體造成損害，比如引發(fā)肺損傷、哮喘、肺阻塞等疾病。

行業(yè)影響幾何？

《通知》發(fā)布后，Wind金融電子煙指數(shù)分時圖顯示整體股價一路下滑，其中，中概股霧芯科技K線圖呈現(xiàn)斷崖式下滑。

電子煙指數(shù)分時圖 圖片來源：Wind

霧芯科技K線圖 圖片來源：Wind?

陳禮騰對透露，國內(nèi)經(jīng)過幾年發(fā)展和洗牌，電子煙企業(yè)已經(jīng)分化為三個梯隊，第一梯隊以RELX（悅刻）為代表；第二梯隊以柚子、小野、福祿等企業(yè)為代表；第三梯隊，億霧、龍舞、魔笛等企業(yè)為代表。

其中，RELX（悅刻）是深圳霧芯科技旗下電子煙品牌。作為國內(nèi)第一大電子煙企業(yè)。2021年1月，霧芯科技在美國上市，發(fā)行價12美元，開盤價報22.34美元，股價一度漲到35美元。同年2月開始，股價一路下跌。截至9月23日，霧芯科技股價已經(jīng)跌至1美元左右。

“政策沒發(fā)布之前，電子煙企業(yè)增長很快，現(xiàn)在嚴(yán)格、規(guī)范化后，非鼓勵性政策將進一步壓縮市場空間，未來電子煙企業(yè)難免迎來新一輪洗牌?！标惗Y騰對說。

據(jù)第一財經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至9月29日，共計385家電子煙企業(yè)拿到煙草專賣生產(chǎn)許可證。其中，6家是電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)，40家是霧化物生產(chǎn)企業(yè)，其余均為包括品牌與代加工在內(nèi)的電子煙生產(chǎn)企業(yè)。

此外，除政策趨嚴(yán)，電子煙還具有一些不確定性。比如，電子煙稅率問題，目前電子煙未歸為煙草產(chǎn)品，稅率僅為13%，未來稅率是否有進一步調(diào)整，也勢必關(guān)系到電子煙企業(yè)的發(fā)展是否受限。?

“如果參照煙草，稅率肯定會大幅度提高，未來可能變?yōu)橐翌惥頍?6%的稅率征稅。那么，電子煙稅率優(yōu)勢將不復(fù)存在。當(dāng)然，最終要要看監(jiān)管部門具體如何劃分?！标惗Y騰說。?

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