經(jīng)過(guò)兩個(gè)半月的各方博弈，作為中國(guó)最具風(fēng)向標(biāo)意義的京滬兩地同時(shí)發(fā)布網(wǎng)約車(chē)正式管理細(xì)則，除了對(duì)車(chē)牌戶(hù)籍堅(jiān)持不變，新政也拿出不少妥協(xié)的誠(chéng)意，比如北京新增5個(gè)月過(guò)渡期，上海將車(chē)輛軸距調(diào)整為2600毫米，且沒(méi)有對(duì)排量的限制等，留給市場(chǎng)不少的喘息空間，可見(jiàn)政府權(quán)衡利弊后還是將網(wǎng)約車(chē)定位為百姓市場(chǎng)，而不是純高端市場(chǎng)，成為少數(shù)有錢(qián)人的游戲，紛擾數(shù)月的網(wǎng)約車(chē)新政議題終于在2016年尾和平落幕。

京滬網(wǎng)約車(chē)新政最終版并沒(méi)有讓市場(chǎng)太吃驚，戶(hù)籍的堅(jiān)持源于二者身患“大城市病”，急需減少私家車(chē)擁堵，大力發(fā)展公共交通，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解，當(dāng)然也可能帶著一點(diǎn)希望，那就是不要增加太多外地車(chē)輛，僅靠盤(pán)活本地存量汽車(chē)，來(lái)增加出行供給。

車(chē)輛準(zhǔn)入門(mén)檻放寬則意味著網(wǎng)約車(chē)作為公共交通的有益補(bǔ)充魅力依然不減，這也印證京滬兩地以“進(jìn)兩步，退一步”的迂回策略計(jì)劃完成，至此網(wǎng)約車(chē)基本結(jié)束野蠻式無(wú)序生長(zhǎng)，全面進(jìn)入正式法制化監(jiān)管軌道。

滴滴們的反轉(zhuǎn)

“專(zhuān)車(chē)合法化”算是今年政府送給網(wǎng)約車(chē)行業(yè)一份大禮。滴滴作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，相比網(wǎng)約車(chē)征求稿時(shí)的震驚，在正式版公布后，公司態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎，認(rèn)為新政最終版朝著更合理和寬松的方向做了修改，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)能有更多時(shí)間來(lái)適應(yīng)新政要求，有更多低排量車(chē)輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時(shí)可以繼續(xù)為人們提供出行服務(wù)。

滴滴態(tài)度反轉(zhuǎn)背后是政府對(duì)網(wǎng)約車(chē)鼓勵(lì)和支持。中國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人口數(shù)量和質(zhì)量不盡相同，對(duì)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管政策也不可能做到整齊劃一，重慶、杭州，貴陽(yáng)，南京，武漢，成都，濟(jì)南，合肥以、東莞、中山、襄陽(yáng)，焦作等多個(gè)城市的網(wǎng)約車(chē)政策，監(jiān)管主要集中在年齡，戶(hù)籍，車(chē)距等領(lǐng)域，門(mén)檻都不算太高，比如貴陽(yáng)對(duì)車(chē)輛沒(méi)有軸距、排量的要求，只限定需貴陽(yáng)本地牌照、車(chē)齡不超過(guò)3年、價(jià)格不低于貴市中心城區(qū)巡游出租車(chē)價(jià)等?？梢?jiàn)網(wǎng)約車(chē)仍然被各地政府視為廣大百姓的代步工具之一，并非只服務(wù)高端用戶(hù)，算是給了網(wǎng)約車(chē)行業(yè)吃了一顆定心丸。

當(dāng)然也有一些城市的標(biāo)準(zhǔn)依然很高，比如東北2700以上軸距等，但隨著京滬軸距、排量新風(fēng)向標(biāo)的出現(xiàn)，應(yīng)該會(huì)帶動(dòng)一批城市的回調(diào)，或者在執(zhí)行上的寬松。

作為帶頭大哥，滴滴對(duì)待網(wǎng)約車(chē)態(tài)度和格局顯然比其他小伙伴更大，除了向司機(jī)、用戶(hù)和合作伙伴溫情喊話(huà)，同時(shí)提出期待在京滬兩地帶動(dòng)下，更多地方政府廣納民意，在車(chē)輛軸距、排量、車(chē)價(jià)、車(chē)齡以及過(guò)渡期等方面制定出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

反觀(guān)其他小伙伴們則務(wù)實(shí)很多，更多只管自家門(mén)前雪。易到、AA租車(chē)、首汽紛紛表態(tài)，尤其是“親兒子”首汽更是在正式文件公布之前就發(fā)出聲明，“駕駛員與車(chē)輛全部為“京籍京牌”，符合北京市對(duì)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的準(zhǔn)入要求。”

令人詫異的是，神州專(zhuān)車(chē)表示京滬新政落地對(duì)神州專(zhuān)車(chē)并無(wú)影響，神州專(zhuān)車(chē)的車(chē)型車(chē)輛完全滿(mǎn)足管理辦法對(duì)車(chē)輛的要求方向。事實(shí)上是這樣嗎？

神州重注押錯(cuò)了寶

今年10月，全國(guó)多個(gè)城市相繼公布網(wǎng)約車(chē)草案，輿論多認(rèn)為滴滴們將受重創(chuàng)，神州卻偷著樂(lè)。神州優(yōu)車(chē)CFO 接受《陸家嘴》雜志采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，各地的實(shí)施細(xì)則只會(huì)更加嚴(yán)格。我們的判斷是未來(lái)車(chē)輛必須高端化，運(yùn)營(yíng)必須專(zhuān)業(yè)化，司機(jī)也要專(zhuān)業(yè)化。神州B2C 完全符合要求，C2C 需要做很大的轉(zhuǎn)型?？燔?chē)基本上會(huì)消失。如果網(wǎng)約車(chē)意見(jiàn)稿成真，神州優(yōu)車(chē)“有如神助”。

事實(shí)上，當(dāng)時(shí)不少人認(rèn)為《意見(jiàn)稿》若落地，或帶來(lái)此消彼長(zhǎng)的效應(yīng)。以滴滴、優(yōu)步等為首的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的部分市場(chǎng)或?qū)⒈粋鹘y(tǒng)出租車(chē)和神州租車(chē)等分食，加上神州租車(chē)擁有傳統(tǒng)出租車(chē)所不具備的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，神州租車(chē)或進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

然而正式版公布后，劇情卻發(fā)生180度大反轉(zhuǎn)。網(wǎng)約車(chē)并非是神州想象的中高端人群專(zhuān)享，還是普通百姓的代步工具。網(wǎng)約車(chē)并非朝著車(chē)輛高端化、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)化、司機(jī)專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展破滅，政策最終還是傾向滴滴一邊，神州算是空歡喜一場(chǎng)，也顯示出神州對(duì)政策解讀和研判的準(zhǔn)確性有待提升。

接下來(lái)，神州專(zhuān)車(chē)將在兩方面遇到麻煩，一方面是汽車(chē)，神州專(zhuān)車(chē)自營(yíng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于新政要求，意味著其需要付出高昂用車(chē)成本，或者換車(chē)成本。換句話(huà)說(shuō)，本來(lái)可以用低成本解決的問(wèn)題，神州卻付出更高的成本。當(dāng)然，這本身也是自營(yíng)的副作用之一，攤子鋪大了不好掉頭。

另外一方面是司機(jī)，據(jù)筆者平時(shí)乘車(chē)跟司機(jī)溝通，以及多家媒體報(bào)道，神州專(zhuān)車(chē)的司機(jī)總非京籍、非滬籍占據(jù)絕大多數(shù)，而且，神州專(zhuān)車(chē)的司機(jī)與神州是簽訂勞動(dòng)合同的雇傭關(guān)系，而非平臺(tái)合作關(guān)系，所以神州專(zhuān)車(chē)很快面臨海量司機(jī)大裁員問(wèn)題，這也是押錯(cuò)賭注付出的代價(jià)。

總體而言，新政對(duì)大多數(shù)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，算是一碗水端平，首汽是親兒子確實(shí)得到額外的關(guān)照，其他各家都得面臨新政的轉(zhuǎn)型陣痛，也許這正是政府此番調(diào)控意圖。但選擇決定結(jié)果，有的公司押寶互聯(lián)網(wǎng)科技，寄未來(lái)于效率提升、智慧交通，有的公司押寶寄希望政府用牌照來(lái)保護(hù)“反互聯(lián)網(wǎng)”，結(jié)果高下立現(xiàn)?？磥?lái)，市場(chǎng)并不會(huì)有神助，只能自助。（完）

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