“借助現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)化手段，在中國完全具備了率先實現(xiàn)‘全民義務(wù)基本高等教育’的條件，”“教育的不公平根源在于資源分配不均，用大數(shù)據(jù)和人工智能一定程度上能填補這個鴻溝”……兩會期間，多位全國人大代表和政協(xié)委員們就教育改革提出建議，呼吁通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段加速教育資源的普惠化。

一直以來，提升教育公平和教育質(zhì)量是中國教育改革的應有之義，“互聯(lián)網(wǎng)+”有望成為解決這些問題的有效路徑。近年來的教育實踐表明，隨著中國大學MOOC等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”教育平臺的發(fā)展，使得包括高校在內(nèi)的教育資源廣泛覆蓋，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給成為了可能。

機制創(chuàng)新 網(wǎng)上可實現(xiàn)“全民義務(wù)基本高等教育”

延長義務(wù)教育的年限一直是兩會上教育類的熱門議題，之前不少代表委員們建議延長九年義務(wù)教育到學前階段或者高中階段，而全國政協(xié)委員、北京大學教授李曉明提出的觀點讓人印象深刻：基于我國的制度優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)化手段，配合機制創(chuàng)新，在中國可以率先實現(xiàn)“全民義務(wù)基本高等教育”。

李曉明委員表示，目前中國有70%左右的年輕人沒有機會接受系統(tǒng)的高等教育，一般通過自學考試、成人高考等傳統(tǒng)方法滿足部分需求，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了全民教育跨越式發(fā)展的重大機遇，其中慕課是基于網(wǎng)絡(luò)、針對大眾人群的一種大規(guī)模在線開放課程，通過在全球數(shù)年的積累與發(fā)展，再過兩三年，慕課課程將到達5000門這個重要門檻。

“5000門課是個什么概念？一所綜合性大學的課程總數(shù)也就大致如此。當互聯(lián)網(wǎng)上有了成千上萬門慕課，我們不難意識到兩點：第一，其中有足夠多優(yōu)秀的課程；第二，將若干相關(guān)課程（不一定來自同一所大學）組織成各種有意義‘套餐’的可能性會很大。在這樣的視野下，我們看到在中國率先實現(xiàn)一種‘全民義務(wù)基本高等教育’的機遇，讓每個愿意學習的年輕人都可以免費獲得一種系統(tǒng)化的高等教育，其實踐將成為全面建成小康社會進程中一個閃光的元素?！崩顣悦魑瘑T表示，這次兩會他的提案之一就是在進一步建設(shè)慕課的基礎(chǔ)上超前布局，實施全民義務(wù)基本高等教育。

他建議首先國內(nèi)的大學可以將優(yōu)秀課程徹底開放出來，并形成每套20門左右的基本高等教育套餐；然后免費向社會上的年輕人開放，進行套餐學習后給予結(jié)業(yè)證書，作為求職簡歷的一部分予以認可；最后鼓勵有條件的大學和其他教育機構(gòu)，為這樣的學習提供有意義的附加服務(wù)，例如適當?shù)拿媸谳o導、師生見面、有監(jiān)督的考試、身份認證等，進行創(chuàng)新的學歷銜接，對于這類服務(wù)產(chǎn)生的額外成本，可考慮給予補貼。

李曉明委員認為，全面提高國民的教育水平，不僅是擴大高層次教育規(guī)模的問題，更是我國在借助全球化浪潮獲得蓬勃發(fā)展后，有效應對全球化帶來社會分化嚴峻挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)保證。

與此相呼應的是，現(xiàn)實中已經(jīng)不乏通過慕課手段獲得基本高等教育的案例?！昂芨兄x慕課，通過這個平臺，不僅能夠?qū)W習，還能圓我心里一直期待的大學夢?！眮碜院幽系泥崉?chuàng)通是一名高考落榜考生，目前身患全身肌肉損傷粘連和乙肝，在這種情況下，他邊工作邊自學，每天在工作的診所學習到深夜，到目前為止已經(jīng)在中國大學MOOC平臺上完成了56門大學課程。

大數(shù)據(jù)+人工智能 互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)提升優(yōu)質(zhì)資源供給

目前我國教育不均等主要在于優(yōu)質(zhì)教育資源的分布不均等。比如，區(qū)域間教育資源不均等，東部教育資源優(yōu)于中西部，以及因家庭經(jīng)濟條件等因素，群體間教育機會的不均等。如何提高優(yōu)質(zhì)資源的有效供給是這些年代表委員們關(guān)注的焦點問題。全國人大代表、西安工程大學校長高嶺建議重視“大數(shù)據(jù)、人工智能”等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給上的作用。

高嶺代表表示，“隨著國家對教育公平化的重視，目前中西部地區(qū)的一些學校硬件條件已經(jīng)有了改善，但軟件方面比如優(yōu)質(zhì)的教學資源等還是比較稀缺，而通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’手段能得到部分改善，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異發(fā)展的情況下，一定要重視技術(shù)在教育普惠化過程中的應用?！?/p>

他建議一方面可以通過互聯(lián)網(wǎng)化手段加速教師培訓來提升優(yōu)質(zhì)教師資源的供給，慕課就是其中的方法之一，例如近幾年，翻轉(zhuǎn)課堂教學法（Flipped Classroom）在國內(nèi)外受熱捧，從基礎(chǔ)教育到高等教育，成為不少教師選擇的先進教學法。中國大學MOOC平臺上北京大學汪瓊教授的《翻轉(zhuǎn)課堂教學法》課程已經(jīng)開設(shè)十一期，累計培訓教師16萬多人次。

另外一個方面，由于教育資源與模式的限制，傳統(tǒng)的教育體系中，與發(fā)達城市學生相比，一些欠發(fā)達地區(qū)的學生很難得到一對一的教學輔導，學習的數(shù)據(jù)也很難得到記錄與分析，幫助實時改進。據(jù)了解，目前部分互聯(lián)網(wǎng)教育平臺已經(jīng)在積累相關(guān)大數(shù)據(jù)，希望相關(guān)部門也能重視大數(shù)據(jù)教學在欠發(fā)達地區(qū)的應用，做到真正因材施教，甚至在未來隨著人工智能與機器學習技術(shù)的進步，做到給每一位學生配備一名優(yōu)秀的“教師”，從而解決教育資源的地區(qū)分布不均衡問題。所以高嶺代表認為，在這些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)階段，就應該把教育的應用結(jié)合規(guī)劃進去。

慕課、大數(shù)據(jù)、人工智能等在線教育方法的應用引發(fā)了熱烈的討論。全國人大代表、廣西民族大學教授樊一平在《關(guān)于“精準發(fā)力，突破普通高等院校民族理論政策課程的開頭難”的建議》中則提出：希望通過互聯(lián)網(wǎng)+教育方式充分整合民族院校改革探索與持續(xù)創(chuàng)新的成果，帶動普通院校全面開設(shè)民族理論與政策課程。

樊一平教授指出，在他們的民族文化與理論的教學實踐中，一直很難突破師資力量薄弱與各個學校課程資源分布不均的問題，通過“慕課”這種互聯(lián)網(wǎng)時代的大規(guī)模在線開放課程，充分利用教育信息化手段，集中優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)教育資源，讓普及民族理論與文化等課程成為可能，通過在線學習與線下翻轉(zhuǎn)課堂結(jié)合的創(chuàng)新教育方法，實現(xiàn)民族理論與政策“精準滴灌”、入腦入心。

教育資源普惠化 慕課成利器之一

代表委員們集中關(guān)注的“慕課”這種互聯(lián)網(wǎng)化教育模式出現(xiàn)于2008年，是一種基于網(wǎng)絡(luò)、針對大眾人群的大規(guī)模在線開放課程，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源普惠化的重要手段之一，2012年興起即得到全球的積極響應，斯坦福大學教授創(chuàng)立了Coursera平臺，隨后MIT也推出自己的慕課平臺edX。

與傳統(tǒng)視頻課程相比，慕課課程的明顯優(yōu)勢在于它的互聯(lián)網(wǎng)基因更強，注重開放性與互動性。相比傳統(tǒng)課程視頻，慕課中還加入了測驗、討論、考試等豐富環(huán)節(jié)，更好地提高了學員的學習效率。李曉明教授這樣描述慕課，“目前，標準慕課是互聯(lián)網(wǎng)支持下大規(guī)模人群參與，以講課視頻、作業(yè)練習、論壇活動、通告郵件、測驗考試等要素交織而成的網(wǎng)絡(luò)課程，一門慕課常有幾十段講課視頻，穿插著上百道作業(yè)練習、幾千條論壇帖子，上萬人注冊學習，歷經(jīng)6~12周，且在教學過程中不斷更新和完善。從教學角度來看，慕課非常接近一門現(xiàn)實課程，在成效和反饋方面具備優(yōu)勢。”

慕課的互聯(lián)網(wǎng)基因決定了它從誕生就能助力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源普惠化。一位優(yōu)秀教師通過慕課開出的在線課程，影響的學生可以超過20多年課堂教學學生的總和。比如中國大學MOOC上，計算機博士、浙江大學計算機學院教師翁愷開設(shè)的課程，累計已經(jīng)吸引近86萬人次參與。目前全球知名的慕課平臺Coursera、edX、中國大學MOOC等的選課人次都超過了千萬量級。其中，國內(nèi)的代表平臺中國大學MOOC是網(wǎng)易聯(lián)合高等教育出版社打造的在線學習平臺，目前，中國大學MOOC已有課程數(shù)量近2000門，注冊用戶750萬，累計選課人次近2500萬。

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