10月,在南昌參加“全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會”的多位省部委領導深入到社區(qū),實際感受了一下江西社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的強大和便捷,對江西省綜合治理工作成績給予了高度評價。
黨的十八屆三中全會提出,要創(chuàng)新社會治理,改進社會治理方式,健全公共安全體系。江西已連續(xù)十二年獲“全國綜治考評優(yōu)秀省”稱號。今年以來,江西省堅持以信息化為引領,全面推進“綜治中心+綜治信息化”建設,著力構建集中樞指揮、信息支撐、網(wǎng)格化管理為一體的社會治安綜合治理體系,探索出一條平安建設的有效路徑。
用信息化打造社會治安綜治體系
今年江西省綜治中心正式掛牌成立。這個按照“綜治辦+綜治信息化”要求組建的機構,首要任務就是打造以網(wǎng)格化管理為基礎、信息化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平臺。
按照建設規(guī)劃,這個網(wǎng)格化社會服務管理平臺結合江西省的發(fā)展規(guī)劃,包含“一個網(wǎng)絡、一級中心、四層共享、十大系統(tǒng)+輔助特色系統(tǒng)+X 系統(tǒng)”,將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等9項信息列為必采內(nèi)容,“X”為各地根據(jù)業(yè)務進行的個性化定制和擴展延伸。
今年初,江西綜治信息化系統(tǒng)正式上線。每天,各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統(tǒng)。省綜治中心再對數(shù)據(jù)實時匯總梳理,對各地治安情況進行分析,并提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統(tǒng)數(shù)據(jù),打破了信息壁壘,實現(xiàn)了信息資源的共享和全面運用。
同時,江西省綜治中心建設也自上而下同步快速推進。截至目前,江西省已有多個設區(qū)市綜治中心已經(jīng)試運行,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級綜治中心建設也全面推開?;鶎泳C治中心成為維護平安穩(wěn)定的堡壘。按照江西省綜治中心有關負責人表示,“這種自上而下、全面覆蓋、綜合發(fā)力的綜治模式正在社會治安綜合治理中發(fā)揮著強大的功效。”
“一張網(wǎng)”讓綜治管理覆蓋全省
在整個江西綜治信息化系統(tǒng)建設中,“一個網(wǎng)絡”是其中最基礎的支撐體系之一。 要實現(xiàn)中央與省、市縣、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))數(shù)據(jù)的實時交互,省與下轄市縣、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))數(shù)據(jù)的實時交互,來保證各級社會治理綜合治理信息平臺數(shù)據(jù)的鮮活度和完整度,就必須依托這張穩(wěn)定安全的網(wǎng)絡來進行。
對此,江西省綜治中心的解決辦法是,一方面,依托電子政務外網(wǎng)對接各職能部門網(wǎng)絡,另一方面,在電子政務外網(wǎng)沒有覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),借助運營商提供的 VPDN 專用網(wǎng)絡,實現(xiàn)村居綜治部門的接入。讓這張網(wǎng)能夠上對接中央,下覆蓋省直至村(社區(qū)),形成一張安全穩(wěn)定的信息流轉網(wǎng)絡平臺。
作為江西省政府信息化建設的“老朋友”,新華三十分有幸深度參與了這張網(wǎng)的建設。新華三在江西省電子政務外網(wǎng)乃至整個全政府信息化建設過程的優(yōu)異表現(xiàn)和經(jīng)驗積累,使得江西將“重任”再次交給了新華三。
綜治的“大腦到觸角”
江西省綜治管理的理念就是要做到信息化、網(wǎng)格化,形成區(qū)網(wǎng)格-街道網(wǎng)格-社區(qū)網(wǎng)格-網(wǎng)格單元(網(wǎng)格小組)的多層體系,讓每一個地方都有人管理,每一戶人家都有人服務,實現(xiàn)“上面千條線”和“基層一張網(wǎng)”的無縫對接。
在具體工作中,各綜治網(wǎng)格工作人員每人的智能手機都安裝了綜治管理系統(tǒng),實時采集各種社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素,上傳至綜治系統(tǒng)后臺,供綜治中心用來分析和決策,并及時處理。這就是綜治平臺深入到全省各個角落的“觸角”,且數(shù)量眾多。
這其中的難點是,整個江西省綜治系統(tǒng)部署在電子政務體系中的政務云平臺上,而基層綜治網(wǎng)格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網(wǎng)來實現(xiàn)。如何在這兩張網(wǎng)中架設安全、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)通道,并且在全省“一張網(wǎng)”的情況下保證綜治管理工作的效率,讓綜治系統(tǒng)的大腦與觸角能夠緊密的聯(lián)系在一起,是需要考慮的重點。
江西省綜治中心借助新華三提供的移動IT解決方案,部署了一個能夠全面保障全省綜治網(wǎng)格終端接入的安全接入平臺,是全省的綜治工作可以高效有序開展。
安全接入平臺采用了新華三提供的高性能安全設備F5000-C防火墻、M9006 VPN安全接入網(wǎng)關以及和S7600、S5500等網(wǎng)絡設備,F(xiàn)5000-C是新華三針對推出的新一代高性能萬兆防火墻產(chǎn)品,具備高性能的軟硬件處理平臺、高可靠性、安全防護功能強大等特性;而M9000系列則是新一代高性能多業(yè)務安全網(wǎng)關的典型代表,安全防御功能全面高效。同時,本著優(yōu)化網(wǎng)絡結構原則,F(xiàn)5000-C、M9006采用新華三獨有的IRF虛擬化技術實現(xiàn)對外統(tǒng)一地址,不僅易于管理維護,而且當一臺VPN網(wǎng)關出現(xiàn)故障時,客戶端不需要切換多個網(wǎng)關進行重聯(lián)。
正因如此,江西省綜治系統(tǒng)安全接入平臺的性能得到了充分保證。全省的綜治工作者可以更順暢的接入到系統(tǒng)中,將各種綜治信息傳輸?shù)较到y(tǒng)的“大腦”。
保障每一個接入終端安全可信
綜治系統(tǒng)聯(lián)系著政府機構的各個部門,處理的數(shù)據(jù)關系到社會百姓的各個方面,系統(tǒng)的安全性不言而喻。要保障這一點,除了防火墻等措施外,還要對接入到綜治網(wǎng)絡的移動終端和用戶進行嚴格管理,消除潛在的安全風險。
對此,江西綜治系統(tǒng)安全接入平臺采用了新華三提供的移動IT解決方案。借助iMC智能管理中心的EMO終端移動辦公、iMC EIA終端智能接入、MDM終端安全管理、APM應用管理等組件,對通過VPDN接入的設備、用戶乃至應用,進行安全認證和管理。
用戶還可以通過PC接入到全省綜治平臺。并通過安裝在PC上的iMCiNode智能客戶端,對其及進行身份驗證、安全狀態(tài)評估以及安全策略控制。
通過這些有效手段,使得綜治系統(tǒng)的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動網(wǎng)絡和手持智能終端設備,通過加密隧道安全便捷的訪問位于局端的綜治系統(tǒng),促進內(nèi)部人員工作效率的提高,提高服務能力。
結語
目前,網(wǎng)格化管理已覆蓋江西全省,成為推動會治理精細化,實現(xiàn)社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。江西省的創(chuàng)新嘗試,也給綜治工作的信息化探索出了一條“新”路。
作為新IT解決方案領導者的新華三,也十分有幸于參與到綜合治理這一場于國于民有著重要意義的事業(yè)中。未來的新華三也將繼續(xù)與政府行業(yè)用戶一起,通過新IT技術的應用,推動整個社會健康發(fā)展。
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