近日，中國聯合網絡通信有限公司北京市分公司（以下簡稱中國聯通北京市分公司）因存在折前價格高于商品促銷原價、降價幅度與標示不符、贈品與承諾不符等價格違法行為，被北京市發(fā)改委警告，并作出罰款 25萬元的行政處罰。

京發(fā)改價格處罰[2017]67號行政處罰書顯示，根據群眾舉報，北京市發(fā)改委自2015年11月11日至2016年12月27日對中國聯通北京市分公司的價格行為進行了檢查。經查實，中國聯通北京市分公司在銷售商品時，存在折前價格高于商品促銷原價、降價幅度與標示不符、贈品與承諾不符的19項三大類違法事實。

例如，2015年10月14日，中國聯通網上營業(yè)廳（北京）宣傳“手機大放價 活動時間10月10日10:00-10月21日 ”，頁面標示“三星S6 驚喜價：￥3790 7折”。通過實際售價3790元及折扣幅度7折計算出折前價格為5414.29元，高于該商品此次促銷活動的原價3611元。

2015年 8月20日，中國聯通網上營業(yè)廳（北京）開展“沃的心里全是你”活動，活動時間為8月14日14時至8月24日，宣傳頁面標示“iphone6 plus 64G限時直降1750元”，銷售頁面標示“沃的心里全是你iphone6 plus (64G) 價格：￥5750”。經查，此次促銷活動的原價為5950元，直降了200元，降價幅度與標示不符。

2015年 9月11日，中國聯通網上營業(yè)廳（北京）開展“6周年慶”活動，宣傳頁面標示“6周年慶活動時間9.1-9.14”“iphone6 plus 64G 直降1870元限196套餐及以上 內含120元自由話費 贈副卡+寶格石移動電源 驚喜價：￥5250”。經查，此次促銷活動的原價為5750元，直降了500元，降價幅度與標示不符；此次促銷活動為部分消費者贈送了賓果移動電源，贈品與承諾不符。

中國聯通北京市分公司的上述行為違反了《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）第十四條第（四）項的規(guī)定，構成“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”的價格違法行為。因上述商品應售價和實售價的基數難以準確公允界定，依據《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（以下簡稱《處罰規(guī)定》）第十八條，以上行為按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。

依據《價格法》第四十條、《處罰規(guī)定》第七條及《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定>的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔2014〕1223號）第九條和第十二條第（三）項規(guī)定，北京市發(fā)改委責令中國聯通北京市分公司改正“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”的價格違法行為，并對中國聯通北京市分公司作出警告和罰款 25萬元的行政處罰。

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