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張焱博士解讀博鰲:中國金融開放勢在必行,海南金融需要百年大計

4月10日,在博鰲亞洲論壇2018年年會上,金融服務業(yè)的開放成為焦點,那么對30而立的海南,如何奮起直追,如何創(chuàng)新實踐,構建中國特色的全球金融新業(yè)態(tài),記者采訪了海南金融專業(yè)人士——亞太金融小鎮(zhèn)張焱博士。

張焱博士解讀博鰲:中國金融開放勢在必行,海南金融需要百年大計

三亞亞太金融小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張焱博士在博鰲現場

金融開放勢在必行

在擴大開放方面,博鰲論壇上提出中國采取四大舉措,第一條就提出“大幅度放寬市場準入。今年,我們將推出幾項有標志意義的舉措。在服務業(yè)特別是金融業(yè)方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加快保險行業(yè)開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍,拓寬中外金融市場合作領域。”

張焱博士談到,中國在這些領域已經開始了實質的開放。在2017年1月,國務院就印發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,提出了服務業(yè)方面開放的重點是放寬金融業(yè)準入限制。2017年11月財政部宣布大比例開放金融領域,放寬投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制,實施內外一致的銀行業(yè)股權投資比例規(guī)則,放寬保險公司的投資比例。

對外開放是我國的基本國策,是中國經濟走向繁榮富強的必由之路。新任央行行長易綱曾談到“擴大金融業(yè)的開放,提升金融業(yè)的競爭能力,開放帶來進步,封閉必然落后。改革開放以來的實踐證明,越是開放的領域越有競爭力,越是不開放的領域,越容易落后,而且還不斷地積累風險。”因此為了促進中國經濟高質量發(fā)展,中國金融對外開放勢在必行。

海南需要奮起直追

海南如何借助本次博鰲春風,加快金融改革開放實施呢?

張焱提到:“回顧海南金融,是一段跌宕起伏波瀾壯闊的歷史,也是痛定思痛砥礪前行的教訓——1988年海南建省時,國內外眾多銀行紛紛來海南設立分支機構,到了1992年時,發(fā)展過快導致各種要素不足,出現了很多危機,信托公司合并,部分銀行破產。隨后經過多年的恢復,目前銀行、證券、保險、基金各種業(yè)態(tài)健康穩(wěn)定,2015年海南省金融辦印發(fā)《海南省人民政府關于加快發(fā)展現代金融服務業(yè)的若干意見》,提出了明確發(fā)展目標、壯大市場主體、拓寬融資渠道、加快金融創(chuàng)新等一攬子方案,快速促進了海南金融業(yè)的發(fā)展。”

但從整體看來,海南金融存在體系不夠完善、人才較為匱乏、創(chuàng)新能力不足三方面問題:首先從體系上看,海南的銀行、證券、保險都較為單薄,沒有形成多層次的高效服務交易體系,其次從人才上看,海南本土金融人才教育培訓嚴重不足,外地金融人才流失率較大;最后從創(chuàng)新上來看,海南金融的研究能力薄弱,沒有國際離岸金融方面的理論支持,金融“產學研”一體創(chuàng)新機制還正在完善之中。

創(chuàng)新構建百年大計

千里之行,始于足下,對于海南金融來說,張焱建議從以下三個方面籌劃百年大計:

首先加強海上絲綢之路經濟研究,建立國際領先金融智庫,著手實踐全球化新金融交易機制。海南省省長沈曉明在本次博鰲“21世紀海上絲綢之路島嶼經濟”分論壇上就提出:“繼續(xù)為島嶼經濟包容性發(fā)展提供智力支撐,海南將發(fā)揮智庫聯(lián)盟的作用,探索設立島嶼經濟研究信息中心,創(chuàng)建全球島嶼經濟研究基礎數據庫,希望有更多國家和地區(qū)加入,共同的拓展島嶼經濟的網絡,利用博鰲亞洲論壇這一平臺,協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。”

其次創(chuàng)新國際金融交易機制。中國的貿易伙伴遍布全球,一方面加強與歐美發(fā)達國家的貿易機制,另一方面創(chuàng)新如“石油人民幣”等方面的大宗商品交易平臺。這方面海南一張白紙繪藍圖,沒有太多的歷史包袱,應該從人類命運共同體角度出發(fā),創(chuàng)新構建公平、公開、共享發(fā)展機制。

最后加強海南金融改革試驗區(qū)建設,從銀行、證券、保險方面進行金融開放創(chuàng)新實踐。目前三亞等城市已經開始這方面的嘗試,2017年三亞印發(fā)了《關于支持基金小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》,大力發(fā)展金融業(yè)。而三亞亞太金融小鎮(zhèn)從2017年博鰲論壇期間成立以來,以打造一個全方位的金融PB服務中心,構建三位一體(產學研)共生業(yè)態(tài),形成五大特色金融總部基地為宗旨進行發(fā)展,目前已經入駐基金46家,資產管理規(guī)模達到700億元,未來將根據本次博鰲會議精神,不僅加強現有的基金集聚優(yōu)勢,而且在保險行業(yè)開放進程中創(chuàng)新實踐,致力于成為海南金融業(yè)發(fā)展和開放的主陣地和橋頭堡。

結語

當前正是中國金融加速開放的好時機,全球化對金融要素的優(yōu)化整合和改革創(chuàng)新的能力提出了新的要求,海南作為中國最大的特區(qū)及“海上絲綢之路”的橋頭堡,面臨著一個重要的發(fā)展歷史機遇。本屆博鰲亞洲論壇,海南對外開放的措施將進一步加大力度,金融業(yè)發(fā)展也進入快車道,如何建立亞太金融合作機制,如何構建開放的金融發(fā)展平臺,新特區(qū)需要有更多的百年大計。

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2018-04-12
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